山西、陜西、河北、吉林、江蘇、青海、內蒙古和江西省、自治區發(fā)展改革委(能源局)，各派出能源監管機構，國家電網(wǎng)公司、內蒙古電力集團公司，水電水利規劃設計總院：
根據《國家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕54號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規定及有關(guān)要求，在地方政府自愿申報、省級能源主管部門(mén)初審上報的基礎上，我局組織開(kāi)展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作，現將優(yōu)選確定的領(lǐng)跑基地名單及基地建設的有關(guān)要求通知如下：
一、遵循公平、公正、公開(kāi)原則，經(jīng)委托技術(shù)管理機構組織專(zhuān)家評審擇優(yōu)、我局公示審核，確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽(yáng)、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應共10個(gè)應用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長(cháng)治和陜西銅川共3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地?；叵嚓P(guān)信息見(jiàn)附件。
二、為確保領(lǐng)跑基地順利建設并取得預期效果，相關(guān)省能源主管部門(mén)、基地申報地方政府和有關(guān)各方要嚴格落實(shí)《通知》要求，履行申報承諾，有關(guān)要求如下：
(一)各基地要根據黨的十九大精神和新時(shí)代發(fā)展的新要求，進(jìn)一步復核落實(shí)規劃、環(huán)保、安全、土地等建設條件，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)、安全底線(xiàn)，符合規劃要求和國土政策。
(二)各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項目同步投運?；仨椖拷ǔ珊?，做好基地電力的消納保障，確?；亟ㄔO效益發(fā)揮。
(三)各基地要落實(shí)好申報承諾的各項政策措施和服務(wù)保障，不得提出額外要求和增加企業(yè)負擔;在項目投運后，不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據實(shí)際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。
(四)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源，不搞地方保護，不搞行政干預，不搞區別對待，競爭要一視同仁、公平開(kāi)放，在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標準指南框架內操作。各基地要嚴格按照《通知》要求和申報承諾對基地的每個(gè)項目各自競爭優(yōu)選企業(yè)，不得對申報企業(yè)設置《通知》要求之外的諸如在當地投資、設廠(chǎng)等前提條件和當地企業(yè)加分、優(yōu)待等不公平競爭條款。企業(yè)優(yōu)選要堅持公平、公正、公開(kāi)，按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標準競爭擇優(yōu)，并做好公示公開(kāi)工作，主動(dòng)接受監督。對于應用領(lǐng)跑基地，不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項目數量;對于技術(shù)領(lǐng)跑基地，鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴，為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力，同一光伏制造企業(yè)集團不得同時(shí)申報競爭同一基地的兩個(gè)項目，且同一光伏制造企業(yè)集團的同一技術(shù)路線(xiàn)最多只能申報競爭不同基地的兩個(gè)項目。
(五)各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線(xiàn)、形成批量制造產(chǎn)能;要認真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃與落實(shí)程度，定期檢查考核技術(shù)實(shí)現的軟硬件建設進(jìn)度和質(zhì)量，重點(diǎn)協(xié)調監督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線(xiàn)建設進(jìn)度，確?？勺匪?、可驗證。
(六)各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔基地綜合技術(shù)監測平臺建設，明確工作職責和建設任務(wù)，配合做好基地平臺建設相關(guān)工作，確?；乇O測平臺與建設項目同步投運、同步驗收;并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監測，及時(shí)報送數據。
(七)各基地要合理制定工作計劃和進(jìn)度安排，積極有序推進(jìn)基地建設各項工作。應用領(lǐng)跑基地應于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開(kāi)工建設，12月31日前全部容量建成并網(wǎng);技術(shù)領(lǐng)跑基地應于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開(kāi)工建設，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
(八)各省能源主管部門(mén)和監管機構要積極協(xié)調督促地方政府嚴格按照《通知》要求和申報承諾，落實(shí)基地建設條件，審核監督基地優(yōu)選工作，做好基地各項建設服務(wù)保障，加強組織協(xié)調，確?；仨椖康慕ㄔO進(jìn)度與質(zhì)量效益。
三、國家能源局將會(huì )同有關(guān)方面，嚴格按《通知》規定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設和運行進(jìn)行監測監督，建立健全和強化落實(shí)工作激勵和失信懲戒等制度，保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。附件所列基地相關(guān)信息是今后監測監督的重要內容。對于不按要求建設和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規定辦理;對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開(kāi)工建設且無(wú)正當理由的，視為自動(dòng)放棄基地建設。各省(區)基地建設進(jìn)展及效果將作為后續基地建設的重要參考因素。技術(shù)管理機構應做好上述工作的技術(shù)支持服務(wù)，確?；丶夹g(shù)先進(jìn)性和建設質(zhì)量，為促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降提供技術(shù)支撐。各省(區)發(fā)展改革委(能源局)和各基地要建立基地建設進(jìn)度報告、公告制度，并及時(shí)將基地優(yōu)選、公示、建設等關(guān)鍵環(huán)節、重要進(jìn)展情況報送我局(新能源和可再生能源司)。